这个阶段里，中国将摆脱自己“世界工厂”的国际产业价值链定位，这是外媒比较普遍的看法。德国《经济周刊》网站刊文指出，“中国将从世界工厂发展成创新基地，为此中国将来不想再依靠低工资，而是寄望于新科技和新创意。”在该媒体看来，经济发动机将不再是工厂和国企，而是消费和不断发展的服务业；中国也因此将在今后一些年加大教育和科研投入，并通过减税减轻创业负担。10bet十博体育手机版网站官网
“你好！我是拱北海关隶属闸口海关现场值班副科长李婧，我目前所处的位置是珠海拱北口岸旅检进境大厅。现在，您在画面中可以看到，午间的高峰期刚过，此时的旅客通关量并不算很大，现场监管有序，通关顺畅。” 2月3日下午，记者来到海关总署监控指挥大厅，海关指挥大厅值班员范嘉蕾正在和拱北海关进行视频对话，了解进出境现场运行情况。大厅内，近200平方米的大屏幕覆盖着整面墙，将拱北海关通关现场的运行状况显示得一清二楚。 2014年，全国海关监管进出口货运量4.05亿吨，集装箱总数851.67万箱次，进出境汽车219.58万辆次。面对海量的货物、集装箱、交通工具和数以亿计的进出境人员，全国海关是如何让进出境通关快起来的呢？作为指挥全国海关运行的行政中枢，海关总署是怎样让口岸平稳运行的呢？近日，记者到海关总署进行了探营。 我国有42个直属海关，数以万计的海关监管点。“如果把海关遍布全国的监管现场看成一个个神经末梢，这里就是由千万根神经构成的大脑。”范嘉蕾告诉记者，在监控指挥大厅，海关总署已经完成了与全国1800多个主要通关现场的联网，能够适时准确掌握这些现场的运行。一旦出现拥堵、滞留等通关不畅，或发生紧急情况，总署机关能及时做出应对预案，合理调配监管力量，让口岸正常运行。 指挥大厅是海关总署“金关工程”的重要组成部分，海关总署办公厅主任、新闻发言人张广志说，近年来，海关总署启动“金关工程”建设，用电子信息化手段全面提高海关现代化管理水平和调控能力。到去年底，“金关工程”已经完成二期项目建设，先进快捷的电子信息服务，成为海关确保通关现场货运通畅的保障。 下午3时30分，记者来到全国海关12360服务热线大厅。这里是海关总署对外服务的中心，有70多位接线员、45个10bet十博体育手机版网站官网席，每天24小时不间断工作。每人每天接听电话160个以上。 “别小看这小小的电话，作用大着呢。”海关总署办公厅政务公开处处长王劲松说，从报关、缴税，到快件查询，企业在通关过程中遇到任何难题，都可以通过12360服务热线得到便捷的服务。 去年11月26日零时，一批重108吨、价值102.8万美元、由智利包机进口的新鲜樱桃运抵上海浦东国际机场。该批货物属鲜活产品，而浦东国际机场相关仓库无存储鲜活货物条件，因此需要当晚马上通关。更叫人着急的是，当天早晨智利驻沪领馆需使用其中部分樱桃举行“首批包机进口水果”剪彩活动。 由于此票货物进境“突然”，进口企业事先未向宁波审单分中心提出预约通关申请。此时已是半夜，宁波审单分中心已经下班。不经过审单，就不可能通关。眼看着水灵灵的樱桃开始发蔫，进口企业心急如焚。情急之下，他们抱着试试的想法，拨通了海关总署12360热线求助。 热线值班员了解情况后，立即联系宁波、上海海关相关人员。上海海关启动应急预案，由值班人员连夜采取税收保全措施；宁波海关连夜启动审单作业。凌晨4时30分，该批货物完成通关；6时，顺利进入智利驻沪领馆。 “12360热线，就是海关总署的窗口、客服。”王劲松说，海关12360热线制定了标准化工单格式，明确了工单办理时限，确保热线打得通、问题答得准、处置效率高。 如今，12360热线又推出了微信、微博平台，拥有370万粉丝。不仅为外贸“粉丝”提供通关服务，还与中国海关门户网站同步，第一时间发布海关署令、公告。 “管得住，通得快”，是海关总署的目标。强有力的科技支撑，是实现这一目标的根本保障。 下午5时，记者来到海关总署5层的一间会议室，科技司、监管司等职能部门联合举行的一场大通关改革会议仍在进行。 “无纸通关、电子通关、区域通关……其着力点就是从随附单证瘦身和内外部无纸化作业入手，打造从申报到放行通关全流程的无纸化。” 海关总署监管司司长徐道文告诉记者，2014年，海关总署加紧推进科技创新应用，抓住大数据，运用互联网思维，加快科技创新应用。在对外贸易最活跃的珠三角、长三角、京津冀地区，海关总署对区域通关管理流程进行了“升级、再造”，建立起统一申报、风险防控、专业审单和现场作业四大平台，实现通关数据互联互通，推进通关作业一体化，大大增强了外贸活力。 海关总署数据显示：目前，全国共有32.9万家企业参与无纸化通关，占全国有进出口实绩企业总数的88%。去年无纸化通关率达82.99%。无纸化进口、出口报关单平均通关时间分别比传统通关模式少32.51小时和5.27小时。（记者 杜海涛）
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新华社北京１２月２５日电（记者 韩洁、熊争艳、申铖）２５日，随着《亚洲基础设施投资10bet十博体育手机版网站官网协定》达到生效条件，由中国倡议筹建、得到众多国家积极响应的亚投行正式宣告成立，世界舞台迎来一个新的多边金融机构。 亚投行首个项目会“花落何处”？何时启动吸纳新成员？招聘员工有何要求？围绕各界关注的热点话题，新华社记者独家专访了亚投行候任行长金立群。 自２０１３年１０月中国领导人提出亚投行倡议，到如今亚投行正式成立，亚投行缘何能如此迅速在两年多时间里从倡议变为现实？ “成立亚投行，是为了支持亚洲国家基础设施建设，促进本地区互联互通，推动区域经济社会发展。一个持久繁荣的亚洲，将为世界各地有竞争力的企业提供广阔市场，也有利于促进世界经济的持续发展。”金立群说，“正是亚投行倡议的互利共赢特点，得到许多域外发达国家积极响应。” 在金立群看来，筹建亚投行进展顺利，还在于我们同相关国家商谈时表现出的诚意、民主作风和专业水准。 “我们把亚投行的宗旨和定位表述得非常清楚，各方感到这家银行会有所作为。代表中国政府的财政部作为牵头部门，对我们多边临时秘书处鼎力相助，为银行的筹建提供必要的资金保障。秘书处广泛吸收国际专业人才，研究和起草法律文件和其他各项政策文件。”金立群说。 他指出，在筹建过程中，中国没有以老大自居，而是同其他各意向创始成员共同商定《亚投行协定》和其他银行法律和政策文件，这种公开、透明、包容和民主协商的作风，赢得了各国的信任和支持。 金立群认为，亚投行筹建的过程，是国际社会逐步加深对中国倡议的认识和理解的过程。“要实现这样的认同，我们的所作所为必须令人信服，这非常重要。这是一个良好的开端。今后，我们在运行管理亚投行时会继续这样做下去。” 亚投行成立，各国资本金是否已缴纳到位？根据《亚投行协定》，银行法定股本为１０００亿美元，法定股本分为实缴股本和待缴股本，其中实缴股本为２００亿美元，待缴股本为８００亿美元。 金立群介绍，成员的实缴资本分５次缴清，第一次缴付应在协定生效后３０天内完成，第二次缴付在协定生效期满一年内完成，其余３次将相继在上一次到期一年内完成。 他指出，亚投行的宗旨是通过在基础设施及其他生产性领域的投资，促进互联互通，创造财富，推动亚洲经济可持续发展。同时，与其他多边和双边开发机构紧密合作，增强区域合作和伙伴关系，应对发展挑战。亚投行将为上述目的提供融资。 金立群说，初期重点融资领域包括能源与电力、交通和电信、农村和农业基础设施、供水与污水处理、环境保护、城市发展以及物流等行业。亚投行成立后将召开董事会讨论银行的贷款政策，包括项目融资标准。有关政策文件将在董事会批准后对外公布。 “亚投行支持的项目必须在财务、环境和社会上具有可持续性。”金立群透露，秘书处一直在积极做项目储备工作，并与世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行等多边开发机构就项目联合融资保持着密切沟通。亚投行计划在２０１６年年中左右批准第一批贷款，其中有自己独立评估和融资的项目，也有与世界银行和其他多边开发银行等联合融资的项目。 对于外界关注的能源项目，他说，亚投行管理部门将尽快制订能源贷款政策，并递交董事会决策。面对亚洲地区旺盛的能源需求，如何应对气候变化和环境恶化等严峻的问题，将是巨大的挑战。亚投行管理部门将会根据董事会的决策，来确定是否为有关成员国提出的燃煤发电和核电等项目提供资金支持。亚投行将会综合考虑和平衡成员国的诉求和其他各方面的因素，做出合理的决策。 金立群说，各意向创始成员国商定２０１５年３月３１日为吸收意向创始成员的截止日期。之后，新成员的加入申请需由理事会投票决定。由于理事会在亚投行正式成立后才能组成并合法行使权力，吸收新成员需待亚投行正式成立后才能启动。 “亚投行坚持以开放、包容的原则吸收新成员，对有兴趣并承认亚投行章程的国家表示欢迎。”金立群说，亚投行新成员资格向国际复兴开发银行和亚洲开发银行成员开放。符合申请成员资格的申请国家或经济体经理事会特别多数（即理事人数占理事总人数半数以上、且所代表投票权不低于成员总投票权一半）投票同意后，可成为亚投行成员。 针对外界关于中国“一股独大”的质疑，金立群作了澄清：各成员国的股份和投票权是根据协商同意的公式计算的；设立基础投票权，是为了照顾经济体量较小的成员的话语权。目前，中国占有的股份和投票权，是其经济总量使然，并不是中国刻意谋取的。中国无意谋求一票否决。今后，随着新成员的加入，中国和其他创始成员的股份和投票权比例均会相应逐步稀释。 什么样的员工能胜任亚投行工作？金立群提出三个基本条件——要有良好的职业操守，品行端正，清正廉洁；要有高水平的专业能力和良好的业绩；要有敬业精神，对开发事业充满热情，忠于亚投行。 他透露，亚投行根据精干、高效的原则设置内部机构，按照公开、透明和择优原则招录银行员工。 “亚投行不设国别限制，任何国籍的人均可申请竞聘亚投行专业职位；亚投行没有铁饭碗，对所有岗位实行合同制（含１年试用期），达标者可以续聘。”金立群说，所有求职申请都必须通过亚投行人事部门的统一平台进行。对于专业人员岗位，亚投行制定了严格的聘用原则和程序，申请人要经过考试。 亚投行是否会像商业银行一样注重盈利？金立群说明，亚投行作为一家多边金融机构，其投资项目必须盈利，以保证银行的财务可持续性；但其开发机构的宗旨和性质又决定了银行不以追求盈利最大化为目标。 对于亚投行运营模式，金立群介绍，亚投行不设常驻执行董事会，以提高效率，降低成本；董事会原则上每年召开四次会议，如有需要，可以增加开会次数，并尽量利用现代通讯手段，举行视频会议。他特别强调，董事会和管理部门职权划分明晰，各司其职，各负其责。在人事招聘和采购政策上，在全球范围内实行充分竞争；在机构设置和人员配置上，严格遵循精干和明确分工的原则，确保机构在有效防火墙下高效运转。 亚投行还将成立内审部门，审查业务合规、评估银行绩效和监督银行员工的职业和道德操守。亚投行将高度重视环境与社会政策，在工作中将会不断地完善银行的环境与社会框架政策文件。 “银行将对腐败采取零容忍态度。”金立群表示，有信心在银行管理层和各成员的共同努力下，将亚投行建成一个“精干、廉洁和绿色”、具有２１世纪先进治理理念的新型多边金融机构。”
编辑：黄伊汶
