国家信访局：着力实现信访事项处理全过程公开彩票365官方网站网页官网

彩票365官方网站网页官网体制机制上的诸多不畅，阻碍了京津冀协同发展的道路；偏向于传统的政府管理模式、财政上的分灶吃饭等现实，也让三地相互封闭大于相互开放。为此，要进一步完善三地之间的执行协调机制；清理限制性政策，建立一揽子合作协议；积极探讨建立法律法规、政府交流合作等层面的保障机制；快速推进政府职能转变，提高市场化程度。 京津冀三地实现协同发展，本质上是打破藩篱、形成合作共赢的发展格局。而三地多年来的区隔和竞争，割裂了其内在经济联系，导致区域内发展不平衡。从这个角度来看，《京津冀协同发展规划纲要》所确定的三地发展定位，是从资源配置角度、整合协调三地发展需求的总体规划安排。 从现实需求看，北京需要控制规模、疏解功能；河北需要政策扶持、淘汰落后产能；天津需要做强先进制造业基地、做大金融改革创新、发挥港口枢纽辐射带动作用。这与协同发展的总要求并不矛盾，只是，体制机制上仍然存在的诸多不畅阻碍了协同发展的道路；偏向于传统的政府管理模式、财政上的分灶吃饭等现实，也让三地相互封闭大于相互开放。 首先，要进一步完善三地之间的执行协调机制。目前，在中央牵头的“京津冀协同发展领导小组”之下，不妨延伸形成网罗三地主要决策部门、执行部门的管理体制和运行机制。按照三地行政体制“中央+省、直辖市+地级市+区、县”的四级架构，执行层面应当勾连或影响到区、县一级，形成自上而下的决策影响力。 其次，要清理限制性政策，建立一揽子合作协议。尽快梳理现有政策体系，对与目标冲突、不协调的政策法规，尤其是一些限制性政策和排他性政策，进行研究、调整或清理，努力构建与协同发展目标吻合的政策法规体系。同时，三地也应共同制定若干重要领域的一揽子合作协议，拆除藩篱、打通市场，继续大力推进一系列“一体化”。比如，打破市场间行政区隔，统一政府审批和市场监管；围绕产业分工和产业转移、生态环境保护与治理、资源合作开发与利用、基础设施建设与社会服务等，研究建立区域利益共享与利益分配、成本共担和成本补偿机制；改革财税体制，建立统一的税收分成机制、财政转移支付制度；创新投融资体制，建立金融一体化支持，共同发起建立京津冀发展基金；创新社会保障和公共服务制度，推进区域内社会政策一体化。 再次，要积极探讨建立法律法规、政府交流合作等层面的保障机制。建立区域内在规划、财政、发展、公共管理等方面的法律法规体系，确保三地协同发展有法可依、竞争冲突可协调；建立三地政府间的交流与互通机制；创新区域内官员考核制度，围绕协同发展的需要，落实过剩产能淘汰、生态环保、社会管理创新等与协同创新目标相一致的考核指标。 最后，要快速推进政府职能转变，提高市场化程度。三地政府和相关部门仍习惯于依赖行政手段推动经济发展，市场主体也习惯于向政府要政策、要项目、要资金。计划体制的惯性还集中体现在行政审批项目多、权力集中，削弱了市场配置资源的能力，最活跃的民营经济没有足够的力量打破行政区划的空间限制、进行跨行政区域的行业集聚和整合，从而影响了区域经济一体化的进程。因此，推进京津冀协同发展与推进政府职能转变、提高市场配置资源能力必须同时进行、相辅相成。（丛屹）此外，在债务风险防控机制方面，通知称，将全面评估和预警地方政府债务风险，抓紧建立债务风险化解和应急处置机制，并健全地方政府债务监督和考核问责机制。在存量债务方面，将切实履行政府债务偿还责任，依法妥善处置或有债务。按计划，澳方“海洋之盾”号军舰１３日的任务是继续在搜寻中使用拖曳声波定位仪尝试定位与飞机黑匣子有关的疑似信号。“猎户座”巡逻机则继续在“海洋之盾”号附近执行声学搜索任务。

会议指出，彩票365官方网站网页官网是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，要一手抓具有重大牵引作用的改革新举措出台，一手抓已出台改革方案的落地，切实解决经济社会发展中的突出问题，使人民群众有更多获得感。

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把黑龙江建设彩票365官方网站网页官网对俄及东北亚开放的桥头堡和枢纽站刘云山与越共中央总书记特使举行会谈

据央行统计，9月末，广义货币供应量M2余额同比增长13.1%，比6月末高1.3个百分点。人民币贷款余额同比增长15.4%，比6月末高2个百分点。

编辑：拾音社