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“加强表外业务监管的政策措施成效显现，这有利于缩短融资链条，防范金融风险，提高金融支持实体经济的可持续性。”盛松成说。
新华社北京4月22日电（新华社记者 刘诗平、苏雪燕）当前整个金融改革发展最为薄弱的环节——农村金融，随着国务院办公厅最新发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，有望得到根本的改观。银监会相关负责人22日表示，《意见》提出深化改革、发展普惠金融、引导加大涉农资金投放等一系列举措，对推进农村金融发展必将产生深远的影响。 《意见》明确提出，深化农村金融体制机制改革：分类推进金融机构改革，丰富农村金融服务主体和规范发展农村合作金融。同时，对提升农业保险的广度和深度，稳步培育发展农村资本市场提出了政策要求。 银监会农村合作金融监管部主任姜丽明认为，农村金融体制机制改革，坚持存量改革与增量培育相结合，强调推进涉农金融机构更好发挥支农服务功能和作用，同时注重培育发展新的服务主体，促进农村金融的适度竞争，增强协同效应，提升服务充分性。 在改进和提升“三农”金融服务水平方面，《意见》从引导加大涉农贷款投放、大力发展普惠金融、创新金融产品和服务方式、加大对重点领域金融支持四方面提出了政策要求。 姜丽明说，《意见》明确要求通过适度降低农商行、农村合作银行存款准备金率，释放一批资金；通过优化支农再贷款机制，发放支小再贷款，发行专项用于“三农”金融债，补充一批资金；通过对涉农资产开展证券化试点，盘活一批资金。 邢桂君表示，为支持涉农资金投放，未来将“支持符合监管要求的县域银行业金融机构扩大信贷投放，持续提高存贷比。” “农村金融是不完全的市场，做好农村金融服务工作，必须完善配套基础设施和加强政策支持。”姜丽明说，《意见》一方面在农村信用体系、农村产权交易市场、农村评估中介、支付体系建设及金融消费者权益保护方面，提出了政策要求；另一方面要求综合运用财税、货币、监管等政策工具，加大支持力度。 姜丽明表示，《意见》主要从提升政策协调性、提高政策支持的针对性和有效性、加大支持力度和确保政策贯彻落实等四方面明确了对农村金融的政策安排。 提高政策支持的针对性和有效性方面，完善涉农贷款统计制度，全面及时反映农林牧渔业贷款、农户贷款、农村小微贷款及农民合作社贷款情况，并据此制定金融政策和差别化监管措施。“专业化、科技化、集约化、标准化是现代农业的核心标志，永吉围绕这几化纵深推进，既要产量也要质量、效益。”永吉县农业局局长孙毓江说，目前万昌先导区５２．２％的水稻田流转到家庭农场、农民合作社和龙头企业等新型农业经营主体手里。土地成规模后，最可靠的体育投注靠谱登录了高标准农田建设，重新规划渠系和田间作业路径；生产过程标准化、机械化、信息化，推广应用了测土配方施肥、水稻精确定量栽培、飞机航化防治稻瘟病等技术；３个万亩样板田全部实现全程机械化，并建立水稻生产全程可追溯体系。
狠抓改革攻坚，是明年经济工作的重要任务，也是主动适应和引领经济发展新常态的开路先锋，对促进经济健康发展与社会和谐稳定至关重要。 改革开放，是我国30多年经济快速发展的最大动力。当前我国经济发展进入新常态，深化改革仍然是攻坚克难、迎接挑战的最大法宝。新常态下，经济增速、经济发展方式、经济结构和经济发展动力，都出现了一系列趋势性变化。这些新变化，带来了新机遇，也使经济社会发展面临新挑战，传统增长方式难以为继。提升发展质量，优化经济结构，转换发展动力，都需要通过深化改革来破除体制机制障碍，为发展注入新动力。改革越深化，矛盾越复杂，越需要拿出更大的政治勇气和政治智慧，不畏难，不躲闪，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于壮士断腕、自我革命，把该放的放下去，该管的管起来，让市场在资源配置中发挥决定性作用，更好发挥政府作用，在管放结合中进一步释放市场主体的活力、潜力和创造力。 狠抓改革攻坚，要进一步强化问题导向。发展面临的突出问题，是群众最关心的问题，也是改革的难点和重点。当前，经济仍面临下行压力，化解过剩产能任务艰巨，企业生产经营困难增多，发展潜在风险加大，要从解决这些突出问题入手，加快重点领域和关键环节的改革，“逢山开路，遇水搭桥”，有针对性地推出既立足当前、又着眼长远的改革举措，市场要活，创新要实，政策要宽，让改革举措转化为发展动力。 狠抓改革攻坚，要更加尊重和发挥地方、基层和群众的首创精神。人民群众最想改革，最有智慧，充分发挥群众的积极性和创造性，才能最大限度地凝聚改革力量。无论是改革的总体方案，还是改革的具体举措，都要了解实际情况，倾听群众呼声，在深入调查研究的基础上科学设计。鼓励地方、基层和群众解放思想、积极探索、差别化试点。坚持顶层设计与基层探索良性互动、有机结合，让人民群众真正成为改革的参与者、支持者和受益者。 狠抓改革攻坚，要让改革措施落地。改革有没有成效，最终要看改革措施是否真正落实到位。“中梗阻”“放空炮”，只能伤了群众的心，拖了改革的后腿。一分部署，九分落实。要把中央的改革部署细化深化实化，注重统筹协调、督促检查，落实督办责任制和评估机制，建立健全改革举措实施效果评价体系，让群众来评价改革成效。 2015年是全面深化改革的关键之年，各地区各部门都要积极作为，真枪真刀推进改革攻坚，不折不扣抓出成效，不断把改革新红利转化为发展新动能和民生新福祉。
编辑：刘天兰
