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澳门金沙官方网址4月1日，在距离营改增试点全覆盖任务的截止时间倒计时30天的日子，中国国务院总理李大大来到国家税务总局、财政部考察全面推开营改增试点准备工作情况。考察中，财政部税政司流转税处，这个只有7人的精干团队给总理留下深刻印象。 (记者 郭金超) 这是一间极为普通的办公室，不足30平米的空间密密地摆满7名工作人员的办公桌和文件柜。案头堆放的文件见证着该处繁忙的日常工作。 事实亦是如此。这个“小处室”在营改增改革中肩负着大任务。该处业务涉及增值税和营业税两大税种的制度改革和政策设计，包括负责拟定增值税、营业税和出口退税制度改革方案；负责提出增值税、营业税应税项目、税率调整和减免税的政策建议，等等。 可以说，从2012年1月1日起，中国开始营改增改革试点至今，这项改革每一阶段的进展都有该处深度参与。 “业态更复杂、社会关注度高，是增值税改革的难点，也是我们流转税处压力最大的一次改革。”提及此次全面推开营改增，该处相关负责人说。 从5月1日起，营改增将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。据知，四大行业涉及纳税人超过1000万户，比前期试点的590多万户增加了近一倍，营业税占原营业税总收入的比例约80%。 而如何在制度设计上实现李大大提出的“确保所有行业税负只减不增”，把“好事办好”，更考验制度设计者的智慧。 为此在方案设计中，他们对改革力度和节奏作了妥善安排，从税制要素安排、过渡性政策等方面作了统筹考虑。例如，针对建筑业，通过减除甲方采购材料价款、临时设施一次性抵扣等6项创新举措确保其税负“只减不增”。 “不错，这是你们苦思冥想出的办法！”了解相关举措后，李大大为他们的辛勤和智慧“点赞”，强调推动减税的目的就是既要为企业减负，又要增加就业岗位。 “这是我们在研究营改增过程中，制定的每日会商纪要”，当天，税政司有关负责人指着办公桌上一摞摞的文件向总理介绍。 记者注意到，该处每位工作人员的桌面几乎都被文件占满。据知，由于前两年，试点工作经历了从无到有的过程，而且推进速度很快。该处工作人员几乎是每月轮换去各个试点地区蹲点调研和督导，查找案例，分析成效，每天形成一期试点情况简报。 不仅如此，在政策发布实施过程中，该处尤其注意做好舆论宣传和跟踪问效，以确保改革举措顺利落地。 “我们建起了几个微信群”，站在一块电子屏幕前，税政司有关负责人向李大大一一演示，试点政策印发后，他们如何通过这一新渠道及时介绍政策内容，回应热点，澄清误读，尽可能保证政策被正确理解和实施。 流转税处的7名工作人员则是承担这项任务的基本队伍并在核心业务上起到“把关”作用。 “反应一定要快，政府要及时回应舆论关切。今后出台政策，特别是敏感性的政策或者牵涉面比较大的政策就应有这样应对措施。”李大大充分肯定这一工作创新。 “我们的工作人员一定要有工匠精神，把事情办扎实，办精细。”“工匠精神的前提是拼搏精神。”考察当天，李大大在财政部主持召开座谈会时如是强调。 “处内7人，4位男同志，3位女同志，平均年龄37岁，几乎个个都处在上有老、下有小的阶段，但为了推进营改增工作每天都需加班加点。”在接受记者采访时，该处负责人说，为了做好各项准备工作，春节以来，处里工作人员没有休息过一天。 “我们处里有句戏言，男女都一样。3位女同志和男同志承担的活儿一样，不分轻重，干起活儿来一样风风火火。”这位负责人笑着说。 工匠精神还体现在精益求精。据知，该处草拟的营改增试点操作文件涉及近4万字的内容，前后改了不下百次，有时为了一个词的准确用法反复斟酌。 “有一次关于不征税项目的进项税是否要转出问题，大家争论得面红耳赤。”这位负责人说，因为大家对理论与实践、国内与国际经验有不同的理解、各自对税收问题往往能从不同角度进行分析和辩论，在思辨中才能寻找更准确的方案。 “现在营业税马上要取消了，这个处也将马上要改名了，改成增值税处。”在4月1日的考察中，税政司有关负责人向李大大提及该处自身将要发生的变化。 这时，一名工作人员请求总理与他们处室的同事合一张影，李大大欣然答应，与他们共同合影，留下一个见证营改增改革进程的珍贵瞬间。• 尼泊尔8.1级地震致我国西藏20人亡4人失踪新华社广州3月27日电 中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱近日在广东调研时强调，要按照党的十八届三中全会部署，坚持从实际出发，深入调查研究，尊重司法规律，积极稳妥有序推进司法体制改革，确保取得人民满意的效果，为法治中国建设贡献力量。

环境保护部：4起环境案件未开展有效整改

新华社北京７月２６日电（“新华视点”记者 陈弘毅、胡浩、董小红）日前，一则女明星冷冻卵子的新闻引发关注：通过促排卵技术，可以把年轻状态的卵子“雪藏”起来，到想生育的时候再解冻卵子，让生活与生育两不误。 国家卫生计生委妇幼健康服务司负责人在接受“新华视点”记者采访时表示，冷冻卵子技术属于人类辅助生殖技术范畴，目前尚处于临床研究阶段。国家卫生计生委将会密切跟踪卵子冷冻技术进展，谨慎进行技术评估，以确保临床应用的安全性和有效性。 最近，艺人徐静蕾在接受媒体采访时，细述其在美国做冷冻卵子的全过程。这则新闻让不少女性开始关注冷冻卵子，也让这一近年来急剧升温的“新事物”重磅进入公众视野。 徐静蕾称冷冻卵子是“全世界唯一的后悔药”，“别的任何事情其实你都后悔不了，但这个是你可以提前准备好的。”事实上，根据此前公开报道，明确表示接受了冷冻卵子手术的女明星不止徐静蕾一人。国内外一些女性因为忙于事业或者享受生活，选择了通过技术手段取出卵子冷冻起来，推迟育龄，其后再根据个人意愿选择生育时间。 记者采访了解到，目前，医学界冷冻卵子主要有两种方式：一种是慢速程序化冷冻，另一种是玻璃化冷冻，即把卵子放进高度浓缩的脱水冷冻保护溶液，然后立即投入零下１９６℃的液氮中，可以长期保存。 记者在北京几家三甲医院随机采访了一些就诊者。在北医三院，一名前来咨询辅助生殖技术的赵女士表示：“如果冷冻卵子技术是安全的，可以保证在若干年之后照样生出健康的宝宝，那么，对于女性来说，就意味能够超越生理局限性，更自由地选择个人生活方式，当然是个好消息。” 北医三院生殖中心副主任李蓉说：“近年来，咨询辅助生殖技术包括冷冻卵子手术的女性数量越来越多。一般来说，咨询者以３５岁以上的女性为主。她们主要是担心随着年龄增大，卵子质量也会下降，有可能无法生育，因此希望能冷冻年轻状态的卵子，保证未来拥有健康的后代。” 李蓉介绍说，对于每位前来咨询并有意愿进行手术的女性，医院都会对其进行生殖储备能力评估，必须在确定符合手术要求的前提下才能进行手术。她说：“冷冻卵子手术虽然技术已经比较成熟，但在国内真正发展的时间不到１０年，也没有大规模推广。目前，北医三院生殖中心每年的冷冻卵子手术不超过１００例。” 据专家介绍，２００１年卫生部曾经发布了《人类辅助生殖技术管理办法》，并在２００３年对其进行了部分修订。其中明确提出，“人类辅助生殖技术是指运用医学技术和方法对配子、合子、胚胎进行人工操作，以达到受孕目的的技术。人类辅助生殖技术的应用应当在医疗机构中进行，以医疗为目的，并符合国家计划生育政策、伦理原则和有关法律规定。” 福建省妇幼保健院辅助生殖技术研究室主任康跃凡表示：“按照目前的法律法规，未婚女性是禁止进行辅助生殖类手术的，包括冷冻卵子疗程也是如此。已婚的女性若要做这种手术，也有相应的限定条件。” 据康跃凡介绍，对于已婚女性来说，一般在两种情况下，具备资质的医院才会为其做冷冻卵子手术。第一种是不孕症女性在取卵当日由于各种原因，男方不能及时提供精子，或者当时没有精子，同时拒绝供精做试管婴儿的，只能先将全部卵子或者剩余卵子冷冻保存起来；第二种是患有恶性肿瘤的女性，在对全身进行较大剂量放化疗前，由于化疗对卵巢卵子有不良影响，可以在接受化疗或放疗前将卵子取出冷冻，保存拥有后代的机会。 康跃凡提醒道：“冷冻卵子需要人为服用或注射激素，用超过生理剂量的促排卵激素促使女性体内产生比自然生理状态下更多的卵子。这种状态有可能导致一部分人产生‘卵巢过激综合症’，产生例如腹水等不良反应，严重者甚至会导致血栓。因此，不建议只是单纯想借助冷冻卵子手术人为推迟生育年龄的女性冷冻卵子，因为这个过程具有一定的危险性。” 四川省人民医院辅助生殖医学中心主任吕群介绍说：“同技术上比较成熟、普遍采用的冷冻胚胎技术相比，选择冷冻卵子的女性还比较少。冷冻胚胎技术是将夫妇俩通过体外受精形成的胚胎冷冻起来，从我们院临床来看，胚胎解冻后临床妊娠成功率大概在６０％左右，比冷冻卵子解冻后妊娠的成功率大。根据目前临床观察，冷冻卵子解冻后成功受精的几率不到５０％。” 李蓉表示，具备实行冷冻卵子手术的医疗机构也需要有一定的资质，并经过相应审批，女性朋友一定要谨慎选择：“目前，在北京市范围内能开展取卵技术的医疗机构大约有１０家，其中可以做冻卵手术的医院由于需要具备相应的冷冻设备等，数量则应该更少。” 业内人士表示，从优生优育的角度来看，建议女性在最佳生育年龄怀孕，同时，加强对冷冻卵子技术与应用的跟踪与风险评估，保证临床应用的安全性和有效性。 李蓉表示：“一般认为女性做冷冻卵子手术最合适的年龄是在４０岁之前。因为在４０岁之后，女性生育能力降低，同时卵子质量下降比较明显，冷冻卵子复苏率也会在这个年龄段之后下降。高龄产妇特别是超过４０岁的产妇生育，会因为人体器官自身的功能老化，可能导致不能胜任十月怀胎巨大负担的后果。” 国家卫计委妇幼健康服务司负责人提醒公众，女性的最佳生育年龄为２４－２９岁，３５岁以上高龄妇女生育，发生妊娠期合并症、并发症以及出生缺陷的风险将会显著增加，可能影响妇女和子代健康。 “我们鼓励公民适龄结婚生育，统筹考虑生活与工作的关系，将母婴安全摆在更加重要的位置，在符合计划生育政策的前提下，合理地安排家庭生育计划，”该负责人表示。 一些生殖领域专业人士建议，《人类辅助生殖技术管理办法》等相关法律法规和实施细则由于出台时间比较早，并未专门针对冷冻卵子技术设置相应的准入政策和监管具体政策，很多事项处于“没有明文禁止，也没有明文允许”的地带：“例如冷冻卵子的手术费用，由于没有明文规定这样一种收费项目，让不少医院具体工作中遇到收费标准不一的问题，”康跃凡说。 吕群认为，在各种医疗技术中，辅助生殖是国家管理得最严的医学技术之一。随着时间的变化，冷冻卵子技术会不断成熟，患者需求也将越来越大，经过十多年的发展，现在这项技术的管理方面也需要与时俱进。以政府财务报告反映的信息为基础，采用科学方法，系统分析政府的财务状况、运行成本和财政中长期可持续发展水平。充分利用政府财务报告反映的信息，识别和管理财政风险，更好地加强政府预算、资产和绩效管理，并将政府财务状况作为评价政府受托责任履行情况的重要指标。

武汉市委常委、东湖高新区党工委书记胡立山说，澳门金沙官方网址的创新发展关键是管理体制、机制的创新，只有打破编制身份等壁垒，改革才能迈出坚实的第一步，才能激发全员的创新活力。审结案件中，生产、销售有毒、有害食品罪案件４６１件，约占８５％；生产、销售不符合安全标准的食品罪案件８０件，约占１５％。生效判决被告人９９９人，其中２０１３年５２９人，２０１４年１月至７月４７０人。

凡认为符合救助条件的城乡居民家庭或个人均可以向所在地澳门金沙官方网址人民政府（街道办事处）提出临时救助申请；受申请人委托，村（居）民委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请。对于具有本地户籍、持有当地居住证的，由当地乡镇人民政府（街道办事处）受理；对于上述情形以外的，当地乡镇人民政府（街道办事处）应当协助其向县级人民政府设立的救助管理机构（即救助管理站、未成年人救助保护中心等）申请救助；当地县级人民政府没有设立救助管理机构的，乡镇人民政府（街道办事处）应当协助其向县级人民政府民政部门申请救助。申请临时救助，应按规定提交相关证明材料，无正当理由，乡镇人民政府（街道办事处）不得拒绝受理；因情况紧急无法在申请时提供相关证明材料的，乡镇人民政府（街道办事处）可先行受理。

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