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新华社北京／香港４月９日电（记者郭鑫、李树峰、苏晓）上证综指时隔七年之后触碰４０００点整数位，是８日中国内地股市最热门的话题。无独有偶，近来同样走势强劲的港股，当天也迎来自己的“标志性时刻”——“港股通”单日额度首次用尽、恒指创下２００８年５月来收盘新高。业内人士分析认为，内地与香港股市近期“双双飘红”，与资本市场的联通效应密切相关。 自去年１１月开通以来，“沪港通”呈现“一头热”的现象——“沪股通”火热而“港股通”遇冷，后者每日１０５亿元人民币的额度更是从未用完过。但自今年３月底以来，随着政策利好的加持，“港股通”这一内地资金进入港股的通道迅速热络起来，原本“南冷北热”的“沪港通”出现逆转。 中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军认为，香港和内地的市场联动是近期港股持续走强的重要原因，内地和香港互通性增强，投资渠道较多，在“沪港通”和即将开放的“深港通”等因素影响下，内地股市的火爆影响到香港股市的表现。 中国证监会３月２７日发布《公开募集证券投资基金参与沪港通交易指引》。根据这一指引，新基金只需在基金合同中说明，即可借由沪港通机制配置港股，无需具备合格境内机构投资者（ＱＤＩＩ）资格。此前已核准或注册的基金也可根据基金合同约定情况，采取不同程序参与沪港通。 从宏观上看，内地与香港股市的火爆，还是要归功于资本市场联通效应日益凸显的大环境，证监会此番作为，也是顺势推动的举措。 据市场机构测算，从３月１６日至２５日，“港股通”额度余额占比为６５％至６９％之间。而从指引公布前一天（即３月２６日）起，余额占比开始显著下滑，８日更首次出现用尽的情况，政策的提振作用凸显。 另一方面，Ａ股和Ｈ股股票估值的“价差”对投资者也颇具吸引力。内地的民生证券认为，港股“逆袭”的时机已经成熟，在２０１４年至今全球大类资产配置纷纷转向股票市场的大环境下，港股已成为为数不多的全球估值洼地。 事实上，近来通过“港股通”南下的资金主要投资方向也集中在估值较低的板块，特别是内地概念股。据证券金融数据机构Ｗｉｎｄ的统计，在８日可交易的内地概念股中，１５４只以上涨报收，涨幅超过１０％的多达３６只。 中银香港经济研究员表示，单从投资价值方面考虑，国企指数升幅大幅落后与Ｈ股对Ａ股的折让均有助提升港股的吸引力。“沪港通”开通后，国际投资者已能够通过香港购买Ａ股，Ｈ股价值优势明显，相信能重新受到青睐。 赵锡军则认为，最近宏观政策环境的改善，也提升了内地和香港投资者的乐观预期。中国采取更加灵活的财政政策和更为积极的货币政策，加上自贸区、一带一路、亚投行等战略，为整个亚洲地区，特别是香港等周边地区带来了更好的氛围，投资者更加有信心。 但专家也指出，资本市场短期的“钟摆效应”不容忽视。赵锡军说：“Ａ股上涨幅度较大，风险逐步积累，而Ｈ股价格相对较低，吸引部分内地资金通过沪港通等机制，加入到Ｈ股投资队伍中。” ９日的恒指和沪指即走出“两重天”的行情。港股承接昨日强势，收市报２６９４４点，全日升７０７点，升幅２．７％。“港股通”单日额度再次用尽，且比昨日提早２３分钟。上证综指则在４０００点整数关口大幅震荡，最终收跌３７．２８点，终结５连升。 “就目前来看，Ａ股和Ｈ股的表现总体上是趋同的，但影响的因素太多，很难具体判断他们的关系。”赵锡军说。新华社北京9月10日电 9月10日，在出席上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议并对塔吉克斯坦进行国事访问前夕，国家主席席大大在塔吉克斯坦《人民报》和“霍瓦尔”国家通讯社同时发表题为《让中塔友好像雄鹰展翅》的署名文章。文章如下： 中国的友好邻邦塔吉克斯坦有“高山之国”的美称。层峦叠嶂、奇峰林立的帕米尔高原，是雄鹰展翅翱翔的地方。中国古代思想家孔子说：“仁者乐山。”这样一个雄壮多山的国度，人民宁静而有内涵，令人神往。 应拉赫蒙总统邀请，我即将踏上这片秀丽的土地，对塔吉克斯坦共和国进行首次国事访问，并出席上海合作组织杜尚别峰会。在秋高气爽的时节到好邻居、好兄弟家中作客，我满怀欣喜和期待。 中塔友谊起始于2000多年前。西汉时期，中国的张骞两次出使西域，开辟了著名的丝绸之路，也开启了中塔两国人民友好交往的历史。2000多年来，丝路上驼铃清脆、马蹄声声，承载着友谊和合作的使团商队往来不绝。推动了东西方文化交流互鉴，谱写出人类文明史上的华彩乐章。帕米尔高原展翅飞翔的雄鹰成为中塔人民世代友好的见证。 22年前，塔吉克斯坦共和国独立后，中国成为第一批同塔吉克斯坦建立外交关系的国家。多年来，中塔双方在和平共处五项原则的基础上，推动两国关系发展取得重大成就。双方通过平等协商圆满解决了历史遗留的边界问题，签署了睦邻友好合作条约，为两国关系发展奠定了坚实基础。双方政治互信日益巩固，相互支持不断加强，各领域合作深入开展，成为名副其实的好邻居、好朋友、好伙伴。 2013年5月，拉赫蒙总统成功对中国进行国事访问，我和总统先生在北京共同签署联合宣言，将两国关系提升至战略伙伴关系水平。一年多来，中塔关系呈现全面快速发展良好势头，各领域合作突飞猛进。今年上半年，双边贸易额同比增长48%，增长势头强劲。一批新的大型合作项目陆续上马，合作成果亮点纷呈。中塔公路一期全线贯通，杜尚别2号热电厂一期工程第一台机组并网发电，中塔矿业冶炼工业园启动建设，中国－中亚天然气管道D线塔吉克斯坦境内段建设和杜尚别2号热电厂二期即将开工。中塔关系进入全面发展的快车道，展现出广阔发展前景。 上个月，塔吉克斯坦200名中学生来华出席夏令营活动，他们来自杜尚别等30多个城市。孩子们在北京、天津、乌鲁木齐受到热烈欢迎。两国青少年开展了丰富多彩的联谊活动，相互展示才艺，介绍本国文化，结下深厚友谊。青少年是中塔友好事业接班人，希望寄托在他们身上。相信他们一定能把中塔友好事业不断发扬光大。 ——相互尊重是中塔关系顺利发展的前提。相互尊重是和平共处五项原则的精髓，是中国对外交往始终遵循的原则。这一原则和精神也写入了《关于中塔相互关系基本原则的联合声明》。国与国相互尊重，必须彼此尊重国家主权和领土完整，彼此尊重自主选择的发展道路，彼此尊重核心利益并相互支持。尽管中塔两国社会制度、意识形态、民族习惯、经济发展水平不同，但双方始终秉持相互尊重原则，绝不把自己的意志强加于对方，最大限度照顾对方关切，设身处地为对方着想。中塔两国是相互尊重、平等相待的典范。 ——互利共赢是中塔合作不断扩大的动力。中塔两国尽管发展阶段不同，但双方在合作中坚持互利互惠原则，绝不牺牲对方利益谋求一己私利，而是坚持走共同发展、共同繁荣的道路。这种以互利共赢为目的的合作具有长期性、稳定性，其发展趋势必将是合作规模不断扩大和合作水平进一步提高。 ——人民友谊是中塔世代友好的保障。中塔两国人民有着2000多年友好交往史。进入新时期以来，两国人民相互了解和友谊不断加深，体现在双边交往的各个层面、各个领域。深厚的民意基础使中塔友好事业不受外部因素影响，不因一时一事改变。中塔两国永做好邻居、好朋友、好伙伴的理念深入人心。 当前，国际和地区形势正在发生深刻复杂变化。同20多年前中塔建交时相比，世界已经大不相同。尽管如此，和平与发展依然是时代主题，求和平、谋发展、促合作依然是各国人民共同愿望。不断深化同周边国家的睦邻友好和互利合作是中国外交的基本政策，永远不会改变。我们将坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针和睦邻、安邻、富邻的周边外交政策，贯彻亲、诚、惠、容的周边外交理念，进一步同周边国家深化互利合作，努力使中国发展更好惠及周边国家和人民。中国对周边的投入只会增加，不会减少；中国同周边国家的合作水平只会提高，不会降低。 亲望亲好，邻望邻好。塔吉克斯坦是中国的重要邻国，中塔关系正处于历史最高水平。中方高度重视对塔关系，视塔吉克斯坦为中国向西开放的重要合作伙伴。我真诚希望通过这次访问，巩固中塔政治互信，深化安全、经济、人文等领域互利合作，加强两国战略协调和配合，推动中塔关系“百尺竿头，更进一步”。 去年9月中方提出建设丝绸之路经济带倡议，得到包括塔吉克斯坦在内的各国积极支持和响应。目前，丝绸之路经济带建设已经进入务实合作阶段。塔吉克斯坦是丝绸之路重要沿线国家。站在新的历史起点上，我们愿同塔方携手努力，以建设丝绸之路经济带为契机，推动两国合作向更深层次、更高水平跨越，更好造福两国和两国人民。 ——我们将致力于推动货币流通，积极开展两国央行及商业银行互利合作，扩大两国本币在双边贸易和投资中的使用，为对方银行在本国开展业务提供便利。 ——我们将致力于扩大民心相通，加强两国教育科研机构、新闻媒体、民间友好组织、文艺团体和青年组织友好交流，不断增进两国人民相互了解和友谊，让中塔友好世代相传。 我在塔吉克斯坦的另一项重要日程是出席上海合作组织峰会。上合组织是中塔在国际和地区层面密切协作的重要平台。在上合组织框架内，我们同其他成员国一道，积极践行互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，确立了长期睦邻友好合作关系，以实际行动开创了结伴而不结盟的国际关系新模式。 上合组织成立13年来，坚持以安全合作为基础，以经贸合作为保障，以人文交流为动力，在应对安全威胁和挑战方面迈出实质性步伐，并采取多项务实举措不断深化经济合作和人文合作。上合组织成立了地区反恐怖机构，签署了打击“三股势力”的上海公约，迄今已经举行10余次联合反恐演习，有力震慑了地区恐怖极端势力。上合组织交通、能源、基础设施建设、农业等领域合作成果丰硕，有力推动了成员国经济发展。2013年，成员国国内生产总值超过11万亿美元，占世界经济总量的比例由2001年成立时的4.8%上升到14.9%。成员国社会各界交流合作日益密切，巩固了传统友谊。 当前，上合组织维护安全、促进发展、改善民生三大任务更加紧迫。以更高水平的互信、更有效的合作、更紧密的利益融合，增强本组织应对威胁挑战的能力，夯实务实合作和人文合作基础，已成为全体成员国的共识。 塔方作为上合组织现任主席国，为深化组织团结互信和务实合作作出了实实在在的贡献。中方愿同塔方和其他成员国一道努力，开好杜尚别峰会，使上合组织更好维护本地区安全和发展利益，更好造福各国人民。 欲穷千里目，更上一层楼。这是我对中塔关系和上海合作组织发展的期许。我们愿同塔方伙伴携手并肩，为实现我们共同的目标而不懈努力。
（五）拟订和执行年度经费预算方案，保护和管理校产，维护学校的合法权益；此外,山西省级财政将考核结果作为安排大气污染防治专项资金的重要依据,对优秀的加大支持力度,不合格的将予以适当扣减｡曾被国务院总理李大大定义为经济发展“双引擎”之一的创业创新再次迎来系统性政策红利。 中国政府网16日发布《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(下称《意见》)，从“双创”的意义、思路以及专项扶持等方面做出了全面的部署，并在财税、融资和平台建设等多个方面送出利好。 一名了解《意见》出台背景的专家告诉《第一财经日报》，在新常态背景下，许多方面都进入转换期和平台期，在客观条件下，改革的节奏和步骤都需要把握，而“双创”不仅符合眼下和长久利益，能协调好调结构、惠民生，更几乎不存在负效应。 上述专家认为，“双创”政策还极有可能作为突破点，带动其他方面的改革迅速推进。“例如简政放权的改革红利就迅速在创业创新领域取得成效，这是很好的示范效应。” 尤其值得注意的是，《意见》不仅从市场环境和政府管理方面做出进一步部署，更在财税融资等领域提出具体政策。有高新领域创业人士告诉本报，这份《意见》真正让创业者看到“真金白银”，如果《意见》内容能尽快落实，那将促成双创浪潮再抵新高。 本报记者统计发现，仅今年以来，国务院常务会议有十次以上将创业创新列为关键词，中央政府为市场送出的双创礼包也不下五次。 在经济转型时期，尽管很多政策改革的方式和力度都存在一定争议，但双创几乎得到各界人士的一致认可和推崇。 从背景上看，《意见》提出当前经济发展进入新常态，需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。推进大众创业、万众创新，就是要通过结构性改革、体制机制创新，消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，实现创新驱动发展，打造新引擎、形成新动力。 政府对创业创新的定位有着坚固的数据基础。统计数据显示，我国推进“双创”拥有得天独厚的条件，有7000多万市场主体，1800多万家企业，他们拥有强烈的创业创新愿望。 坚持改革推动，加快实施创新驱动发展战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，形成有利于创业创新的良好氛围，让千千万万创业者活跃起来，汇聚成经济社会发展的巨大动能。 具体来看，《意见》从四方面进行部署：完善公平竞争市场环境；深化商事制度改革；加强创业知识产权保护；健全创业人才培养与流动机制。其中提到，加快实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”，落实“先照后证”改革，推进全程电子化登记和电子营业执照应用；要把创业精神培育和创业素质教育纳入国民教育体系，实现全社会创业教育和培训制度化、体系化。 作为企业初创阶段最实际的支持，近年财税制度的改革和完善极大减轻了小微企业的负担，使得一批小微企业顺利“活下来”。 在财税支持双创的思路上，财政部部长楼继伟bet9真人发牌曾明确表示，要努力营造有利于大众创业、万众创新的财税政策环境，认真落实创新驱动发展战略，积极培育新的增长点，努力向结构调整要增长、要质量、要效率。 在制度层面，《意见》提出各级财政要根据创业创新需要，统筹安排各类支持小微企业和创业创新的资金，加大对创业创新支持力度。同时提出支持有条件的地方政府设立创业基金，扶持创业创新发展。 此外，包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动的投资，将统筹研究相关税收支持政策。中关村国家自主创新示范区税收试点政策将加速推广，将企业转增股本分期缴纳个人所得税试点政策、股权奖励分期缴纳个人所得税试点政策推广至全国范围。 开篇所述专家对本报称，普惠性税收优惠是整体改革，之后几项定向调控则是从政策实施的效果出发，考虑政府的财政承受能力和市场的公平要求，针对具体对象采取的灵活、科学的调控手段。 有机构人士表示，财税政策支持小微企业“活下来”，但要想活得好、做得大，还需要畅达的投融资政策支持。 投资方面，《意见》提出要做大直接融资平台，引导创业投资更多向创业企业起步成长的前端延伸。加快实施新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批新兴产业“双创”示范基地。最后，《意见》还提出要引导和鼓励中央企业和其他国有企业参与新兴产业创业投资基金、设立国有资本创业投资基金等，充分发挥国有资本在创业创新中的作用。 融资方面的改革同样值得期待。《意见》称，将支持符合条件的创业企业上市或发行票据融资，并鼓励创业企业通过债券市场筹集资金;加快设立国家新兴产业创业投资引导基金和国家中小企业发展基金；推动银行与其他金融机构加强合作，对创业创新活动给予有针对性的股权和债权融资支持；支持互联网金融发展，引导和鼓励众筹融资平台规范发展。 事实上，一些地方已经在试水创业基金。据官方消息，四川省6月2日发布的《四川省2015年“互联网+”工作重点方案》就明确提出，引导设立“互联网+”创新创业投资子基金。而成都市近期也启动了相关创业活动，将用5000万元专项扶持资金打造创业孵化器，为创新人才和科技企业提供相应扶持。（王子约）
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编辑：徐晓吉
